Дело № 5-569/2022 (протокол 29 АК № 564498/1546)

УИД 29RS0010-01-2022-001974-02

УИН 18880429220295644983

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 декабря 2022 года                  город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

А. Л. А., <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, инвалидом первой и второй группы не являющейся,

установил:

в Коряжемский городской суд Архангельской области 28 декабря 2022 года на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении 29 АК № 564498/1546, предусмотренном ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП РФ, от 27.12.2022 в отношении Александровой Л.А., составленный ст.УУП отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» Ефимовским К.В.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы должностному лицу, составившему протокол.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Порядок составления протокола об административном правонарушении установлен статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу указанной нормы лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и потерпевший должны быть извещены о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу части 6 названной статьи копия протокола об административном правонарушении должна быть вручена не только лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, но и потерпевшему.

По смыслу положений приведенных норм потерпевший должен быть извещен органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, о проведении административного расследования, его ходе и результатах, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о прекращении производства по такому делу. При этом следует учитывать, что условия для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав должны быть созданы на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Невыполнение должностным лицом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об извещении потерпевшего о месте и времени составления по результатам административного расследования протокола об административном правонарушении противоречит положениям приведенных выше норм, свидетельствует о нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, поскольку в этом случае не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав указанного лица, что может стать препятствием для их защиты и является недопустимым.

Как следует из материалов, представленных в суд, составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Александровой Л.А. назначено должностным лицом отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» на 27 декабря 2011 года в 11:00.

Вместе с тем, извещение о вызове потерпевшего и его законного представителя на составление протокола об административном правонарушении направлено 26 декабря 2022 года почтовой корреспонденцией. Одновременно в данном извещении указана дата рассмотрения протокола об административном правонарушении в городском суде 28 декабря 2022 года с 11:00. Сведений о получении либо отказе в получении почтового извещения потерпевшим и его законным представителем не представлено.

Судья полагает, что такое извещение нельзя признать надлежащим, поскольку оно не позволило потерпевшему и его законному представителю реализовать право на защиту посредством личного участия в составлении протокола и дачи объяснений, обеспечить участие защитника.

Учитывая, что потерпевший и его законный представитель не уведомлены надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Александровой Л.А. подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

протокол об административном правонарушении 29 АК 564498/1546 от 27 декабря 2022 года, составленный ст.УУП отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» Ефимовским К.В. по части 1.1 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении А. Л. А., возвратить должностному лицу, для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                  О.Е. Цыбульникова